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全國政協委員宋純鵬:中西部人才被“掠奪性挖掘” 應給地方高校更多支持

【新聞作者:宋迎迎 王姝 文 邱琦  來自:  已訪問: 責任編輯:劉旭陽 】

“河南佔全國高考人數十分之一,卻只有兩所‘雙一流’高校。上好大學太難了。”全國政協委員、河南大學校長宋純鵬對記者説。

高等教育資源分佈不平衡,一直是困擾中西部地區發展的根源之一。今年全國兩會,宋純鵬專門提交了一份《進一步完善高等教育管理體制的提案》,呼籲加大對中西部地區高等教育的支持。

河南等中西部地區好大學太少 人才被髮達地區“掠奪性挖掘”

宋純鵬説,隨着社會主義市場經濟深入發展,新一輪科技革命和產業變革的不斷推進,創新驅動發展戰略的全面實施,高等教育在國民經濟發展中的地位越來越突出。

但是,受歷史原因和經濟發展水平的影響,全國高等教育發展不均衡、不充分的問題日益突出,中西部省份與東部經濟發達省份的差距呈現出逐漸拉大的發展趨勢。

“尤其是最近一個時期,由於經濟規模和總量差異和分化極其明顯,發達地區對人才工作、生活的吸引政策力度不斷加大,對欠發達地區人才幾乎形成了‘掠奪性挖掘’的局面。”這導致了中西部甚至東北地區高等教育目前的發展困境。

在宋純鵬看來,高等教育處於競爭劣勢地位,支撐區域經濟社會發展的能力和創新活力就會明顯不足,成為我國區域經濟協調發展的重要制約因素,也影響中西部及其他欠發達地區人民羣眾享受更好高等教育的主要障礙。

“以中部省份河南為例,河南是人口大省、教育大省,經濟總量連續位居全國前五位,但優質高等教育資源匱乏一直是河南人民羣眾的痛點。”宋純鵬説,近年來,河南高考人數持續增長,2020年高考人數達到了115.8萬人,佔全國高考人數的10.8%。而“雙一流”高校只有2所,與北京、上海、江蘇等傳統高等教育強省相比,存在很大差距,河南學生上“好大學”的難度和競爭激烈程度遠遠高於全國平均水平。

因此,應儘快完善高等教育管理體制,促進中西部及欠發達地區高等教育發展。

將地方“雙一流”高校納入教育部管理 加大政策和資源支持力度

我國高等教育體制改革起源於上個世紀50年代初的院系調整。改革借鑑蘇聯模式,基本形成了以專門學院為主、中央統一管理的現代高等教育格局。

上世紀90年代初,高等教育領域進行了以恢復綜合性大學為主的改革。管理體制方面,由高度集中、條塊分割的管理轉變為中央與地方共同管理,基本奠定了目前管理體制的基礎。1998年出台實施的《中華人民共和國高等教育法》,明確高等教育實行中央和地方政府二級管理,以地方管理為主。

宋純鵬説,黨的十八大以來,國家啓動實施中西部高校綜合能力提升工程、中西部高等教育振興計劃、“雙一流”建設、部省合建等重大決策部署,推動了高等教育區域協調發展。但是,按照目前的高等教育撥款模式和管理體制,地方高校尤其是中西部地方高校要實現快速發展,根本解決高等教育區域發展不均衡問題,十分困難。

因此,他提出了三點建議,希望能夠進一步完善高等教育管理體制:

一是給地方政府釋放更大的管理權限。教育管理部門研製出台專門的政策文件,在教育資源整合配置、重大政策調整、辦學資格審批等方面,給省級政府下放更多的自主權和支配權;

二是將地方“雙一流”高校納入教育部管理序列。在撥款體制保持不變的情況下,將這部分高校納入教育部管理序列,參照教育部直屬高校管理模式,加強宏觀管理和指導;

三是加大對中西部地方高校政策和資源支持力度。建議出台實施專項重大扶持計劃,在高層次人才引進、國家級科研平台建設、國家重點研發計劃審批、國家重點學科建設、博士生招生指標等方面單列指標,支持中西部辦學時間長、社會影響大、歷史貢獻大、綜合實力強的高校快速發展,充分發揮其在區域高等教育發展中的引領帶動作用。

錄入時間:2021-03-10[打印此文]【集運推薦】[關閉窗口]

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